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生态补偿机制划出保护“红线”

发布时间:2019-11-10 11:51:02 热度:4691

资料来源:《人民日报》

湖北宜昌创新黄白流域管理模式

“我希望你能保护长江免受乱扔垃圾和污染。谢谢你。”世界环境日第48天,湖北省宜昌市葛洲坝实验小学403班20名学生担任生态公民讲师,向游客宣传生态环境保护知识,分发宣传材料。“每天做一点小事来保护长江,我们的母亲河就会更加美丽。”403班的钟金文说。

长江的支流黄白河是宜昌的“母亲河”。去年,宜昌率先试行生态补偿机制。水质与激励基金和采矿目标相关联。黄白河的治理得到了加速和升级。

近日,黄白流域管理部门递交了年中“答卷”:1月至5月,18个生态补偿监测断面三级水质和二级水质达标率分别为100%和97.51%,比2018年同期分别上升2.7%和14.67%。流域水质稳步改善,水质率不断提高。

2018年,宜昌市发布了《黄河及黄河河东段生态补偿规划》。市财政每年专项拨款1000万元生态补偿资金。流域内的夷陵区和元安县每年分别向市政府缴纳700万元和300万元的水质保证金,构成生态补偿资金。水质达标后,各县区可获得磷矿开采指标的生态补偿和奖励。如果水质达不到标准,采矿指标将降低,并转入符合标准的县、区。同时,各县区将根据企业排水标准对磷矿开采指标进行评估。

"过去只有一条安全生产红线,现在又有一条生态保护红线。"谈到生态补偿机制,宜昌市夷陵区湖北长达化工有限公司负责人孙陈子喜忧参半。

由于污水排放连续三次达不到标准,他所在的湖北常达化工有限公司黑梁山磷矿去年上半年处于半停产状态。300,000至400,000吨磷酸盐开采的份额被给予其他公司。

面对水质和运营压力,黑梁山磷矿划出了自己的“红线”,优化了污水处理工艺,先后投资550多万元引进安装两套综合污水处理设备。今年4月,第三方水质检测机构对矿井排放的废水进行了监测,结果符合地表水三级标准。"公司的效率提高了。"孙陈子告诉记者。

据统计,2018年,黄白流域23家企业投资5800多万元对29个污水处理设施进行升级改造。

“我们过去推了三天两头,企业可以拖拖拖。现在没有必要着急。企业正在主动建设污水处理设施。”黄白河综合执法支队支队长洪军说。

2018年,远安县缴纳了300万元的水质保证金。通过全年黄白流域水生态环境保护,通过年终考核,获得生态补偿奖励基金512万元,磷矿奖励开采计划38万元。该县雷祖镇将使用512万奖励资金用于黄白流域的生态环境管理。

洪军认为,奖罚分明的生态补偿模式解决了磷矿开发与水质保护的矛盾,迫使流域形成县区合作、政企融合的强大合力,生态保护共建共享的成果开始显现。

夷陵区张村坪镇何丽玲村的民间河流领袖陈怀坤感受到了这一变化。陈怀坤通常负责黄河源头支流醴陵河村9.6公里路段的管理和保护。由于村内采矿企业运输磷矿,河段一直难以控制。他每天早起检查、捡垃圾和宣传环保知识。在他的个人努力下,村民和企业逐渐提高了环保意识。更让他兴奋的是,去年黄白河创新了管理方法,大大减少了企业的污染排放,并显著改善了河段的水质。他的李林河村也获得了夷陵区“美丽乡村”的称号。

“共同努力保护而不从事大规模发展”的理念已经深入人心陈怀坤说道。

今年以来,夷陵区150多个生态服务队积极参与黄浦江整治,整治重点河段35公里,疏浚河道50公里,植树66万株,覆盖流域70%以上的森林。保护意识逐步增强,长效机制初步建立,环境治理问题得到解决湖北省人大执法检查组对黄白流域的管理进行了这样的评估。(记者张茵)

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