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两部门:税收政策力助农村和中小企业金融

发布时间:2019-11-02 18:23:56 热度:3423

9月16日,财政部、国家税务总局发布公告,明确将农业贷款损失准备金和中小企业贷款企业所得税税前扣除政策从2019年1月1日延长至2023年12月31日。专家认为,这一政策有利于有效解决涉农贷款和中小企业贷款问题,鼓励金融企业加大涉农贷款和中小企业贷款力度。

公告所称涉农贷款,是指纳入“涉农贷款专项统计制度”的农民、农村企业和各类组织的贷款;中小企业贷款是指金融企业向年销售额和总资产不超过2亿元人民币的企业发放的贷款。

北京国家会计学院财税与应用研究所所长李徐红表示,虽然农村和中小企业金融服务有了一定的发展,但仍是金融体系中的薄弱环节,而农业贷款和中小企业贷款由于贷款对象的特殊性,需要更多的税收政策支持。

据悉,早在2009年,财政部和国家税务总局就出台了金融企业农业贷款和中小企业贷款税前扣除贷款损失准备金的税收政策。从那以后,这一政策一直在继续。

公告明确指出,金融企业按照《贷款风险分类指引》对农业贷款和中小企业贷款进行分类后,在计算应纳税所得额时,允许扣除按以下比例计提的贷款损失准备金:对于关注贷款,计提比例为2%;次级贷款,应计比率为25%;可疑贷款,计提比例为50%;对于亏损贷款,应计比率为100%。

李徐红认为,这一政策充分考虑了对涉农中小企业贷款的潜在风险,允许在税前扣除一定的风险准备金,从而减轻金融企业的税收负担,鼓励金融企业加大对“三农”和中小企业的融资支持,缓解实体经济的融资困难,对整体经济和社会发展具有积极意义。

两部门要求金融企业发生的符合条件的农业贷款和中小企业贷款损失,应先扣除税前扣除的贷款损失准备金,不足部分可在实际计算应纳税所得额时扣除。

同日,两部门还联合发布了《金融企业贷款损失准备金税前扣除企业所得税政策公告》,明确规定了2019年1月1日至2023年12月31日允许政策性银行、商业银行、金融公司、城乡信用社、金融租赁公司等金融企业提取贷款损失准备金的贷款资产范围和贷款损失准备金计算公式。

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