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完善法治保障让大家多吃鱼吃放心鱼

发布时间:2019-11-13 12:20:12 热度:4923

本报记者朱宁宁

“我想问一个喜欢吃鱼的消费者问题。我们经常去市场买鱼。我们关心的是从鱼塘到餐桌。那么,你们都用什么方法让消费者购买安全的水产品,尤其是新鲜水产品?”

9月23日下午,全国人大常委会渔业执法检查组成员在天津市渔业法实施情况报告会上集中讨论了如何放心吃鱼的问题。

这个问题的答案是天津市市场监督委员会副主任苏德芬。“我们已经在每个农贸市场设立了一个快速检验室,每天对不同批次的各种农产品,包括鱼,进行取样。每个快速检验室都有一个公告板,告诉人们今天对什么样的水产品进行抽样,抽样结果是合格还是不合格,这样人们就可以食用安全的水产品。如果你控制了源头,餐桌就安全了。”

它营养丰富,味道很好。许多人喜欢吃鱼。但是很久以前,在任何时候吃一顿好的鱼都不容易。因此,在改革开放的背景下,为了解决渔业资源过度捕捞、近海渔业资源衰退、水产品供应无法满足日益增长的社会需求、渔业水域污染严重等问题,我国颁布了渔业法。

《渔业法》为解决这一问题而采取的主要措施是,通过鼓励渔业养殖,大幅度增加水产品产量;通过鼓励近海和远洋捕捞,减轻近海渔业资源的压力;通过实施国内和近海捕捞许可证制度,控制捕捞准入和捕捞量;通过渔业扩散和保护措施,特别是一些禁止措施,保护渔业生态,增加渔业资源据中国人民大学教授王灿发介绍,当时党中央、国务院把渔业与改善人民生活、繁荣城乡经济、促进贸易发展联系起来,明确提出“以水产养殖为主,水产养殖、渔业和加工业并举,因地制宜,各有侧重”的渔业发展政策。

随着《渔业法》的颁布和实施,我国渔业生产取得了快速发展。渔业发展取得了巨大成就,实现了持续快速发展。水产品产量连续30年位居世界第一,连续17年成为世界最大的水产品贸易国。“吃鱼难”的问题得到了有效解决。它促进了近海渔业的发展,在一定程度上调整了渔业生产结构。加强渔业管理体系建设,提高渔业管理法制化水平。

但是,也应该指出,长期以来,以追求产出增长和资源配置及消费配置为主的粗放管理模式,逐渐削弱了渔业资源的恢复能力,导致渔业水域生态环境因水产养殖布局不合理、养殖水域周围污染、养殖方法不科学、不协调而不断恶化。特别是90年代中期以来,中国渔业出现了一些新情况,也面临一些新情况。具体表现如下:第一,渔业面临的资源和环境制约进一步加剧。巨大的捕捞能力导致了掠夺性捕捞。近海和内陆渔业资源进一步减少,渔获量的质量和经济价值大大降低。第二,水产养殖管理有待加强,全民所有的水域和海滩仍然存在无证水产养殖。地方政府的水产养殖许可证发放不到位。为避免占用水产养殖水域和滩涂进行补偿,水产养殖许可证延期发放。少数农民冒险使用违禁药物,导致产品不合格。一些集约化养殖企业未能做好尾水处理工作,造成一定程度的水污染。第三,近海捕鱼业受到新的国际捕鱼体系的挑战。公海捕鱼作业范围大幅缩小,中国近海船队与相关沿海国家的捕鱼摩擦开始显现迹象。第四,法律责任条款的规定不足以遏制违法行为。

有鉴于此,2000年10月31日,第九届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议通过了《关于修改〈中华人民共和国渔业法〉的决定》,对《渔业法》进行了第一次修改,将《渔业法》的条文总数从35条增加到50条。自那时起,先后于2004年8月、2009年8月和2013年12月进行了修订。但这三次都是对个别条款的微小修正。

当前,进入新时代,中国渔业发展已经从高速发展阶段转变为高质量发展阶段。应努力解决水产品相对过剩和结构性短缺并存的问题。面对新时代的新要求,只有不断完善法律规定,才能为群众食用安全鱼类提供更加坚实的法律保障,促进解决群众对优质安全水产品的需求与水产品供给结构失衡之间的矛盾。通过实施相关法律制度规范,加快渔业供给方结构改革,推进现代渔业体系建设和完善,不断提高现代渔业发展质量,为我国从渔业大国向渔业强国转型提供法律保障。(这篇文章摘自《法律日报》)。如果您有任何版权问题,请联系wx@fishfirst.cn。)

[关键词:水产品,食品安全,合法水产养殖

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