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山西改变贫困县领导考核:增收减贫成主要指标

 2019-08-13 16:45:54

根据中央巡视工作领导小组的部署,2017年2月17日,中央第十四巡视组向中央电视台分党组反馈专项巡视情况。据21日发布的《中央第十四巡视组向中央电视台分党组反馈专项巡视情况》显示,党的十八大以来,中央电视台分党组认真学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,加强管党治党,各项工作取得了积极成效。巡视中,巡视组发现和干部群众反映了一些问题,主要是:党的领导作用发挥不够好,有的领导干部政治担当不足,推进媒体融合不够有力;有的党员干部不守政治纪律和政治规矩。意识形态工作责任落实存在薄弱环节。基层党建工作不严不实,队伍管理不够严格,选人用人尚存在一些不规范问题。主体责任履行不够到位,监督执纪存在宽松软现象,落实中央八项规定精神不力,有的领域存在廉洁风险。同时,巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索,已按有关规定转中央纪委、中央组织部等有关方面处理。

天镇县扶贫办主任贾彪表示,《考核办法》给贫困县的领导干部指明了工作方向,不仅让他们明白应该干什么,而且让他们认真想应该怎么干。针对以往扶贫考核中存在的问题,可以说是做到了有的放矢,给贫困地区领导干部的扶贫责任划出了一条“硬杠杠”。

宪法的生命在于实施,宪法的权威也在于实施。修改宪法是为了更好实施宪法,更好发挥宪法的国家根本法作用。全军和武警部队要以这次通过宪法修正案为契机,按照走在前列的标准要求,认真学习宣传贯彻宪法。要广泛开展宪法宣传教育活动,强化宪法意识,掌握宪法知识,领导干部要带头学习,全军官兵积极参与,成为宪法的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。要以宪法为总依据,推进新时代全面依法治军、全面从严治军,坚持立法、执法、司法和法治宣传教育一体推进,加快建设中国特色军事法治体系。要推动宪法精神在军队全面贯彻落实,强化法治思维和法治方式,加快提高国防和军队建设法治化水平,推动治军方式根本性转变,为实现党在新时代的强军目标、把人民军队全面建成世界一流军队提供坚强法治保障。

4月29日08时至30日08时,江淮东部和南部、江南大部、贵州南部、华南北部和西部等地的部分地区有中到大雨,其中,江西中北部、湖南南部、广西北部等地的部分地区有暴雨或大暴雨(100~120毫米)。内蒙古西部、陕西北部、河北北部等地的部分地区有5~6级风。东海东北部有5~7级大风,阵风8级。

扶贫系统人士认为,贫困县退出机制确立起了新的政绩导向,给政府以“压力”,给百姓以希冀。不过,让贫困县脱贫摘帽,既需要包括人、财、物在内的政策性倾斜,更需要上下一心、不甘落后的“蛮拼”精神。

24日,《中共中央国务院关于支持河北雄安新区全面深化改革和扩大开放的指导意见》(下称《意见》)对外发布,提出了九大重点任务,其中,强化创新驱动建设现代化经济体系被摆在首位。

三是制造杂音噪音,妄图干扰视听。随着全面从严治党的推进,党内对正风肃纪反腐重要性的认识趋于一致,但也不乏有些“高级黑”,不断在释放杂音噪音。例如,有人说反腐败是搞权力斗争,排除异己;有的认为这导致人人自危、为官不为,影响经济发展;有的认为这是自曝家丑,有损党和政府的形象;有的认为查了这么多,影响了党内民主和谐的氛围。出现这些杂音噪音,有的是政治上糊涂,头脑不清醒;更多的则是别有用心,企图浑水摸鱼。

——《山西省贫困县党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩考核办法》解读

本报记者赵建军

考核是一个指挥棒,上面考核什么,下面就集中精力干什么。《考核办法》的考核范围是,全省36个国家扶贫开发工作重点县和集中连片特殊困难地区县;考核年限为2015年-2020年,且实行年度考核。那么,《考核办法》改革会涉及哪些方面?领导干部如何认识这项改革呢?

据英国《金融时报》报道,出境旅行的成本降低,是飞行频次提高的原因之一。根据中国民航信息网络(Travelsky)的数据,国际机票的价格比去年下降10%。

普通人可以吗?有一位51岁的父亲和他19岁的女儿考上了同一大学同一专业,女儿说,爸爸是最好的榜样。身边的人,反而更能言传身教。

过去有的县经济发展了,却仍然戴着“贫困县”帽子不愿意丢,被戏称为“穿西装的贫困县”。今后,在考核评价办法的约束下,“贫困县”帽子不用“保”了。

因为有政策倾斜和资金投入的优惠政策,许多贫困县不愿意摘下贫困县的“帽子”。中央明确要求,到2020年贫困县要全部“摘帽”,贫困人口要如期实现稳定脱贫。《考核办法》规定,对贫困县扶贫攻坚工作考核结果优良的,按不同等次给予项目资金奖励。对提前实现脱贫目标的,依据有关规定和程序,退出贫困县序列,解除国开发[2014]12号文件中规定的贫困县限制、禁止事项,仍继续享受规划期限内的扶贫开发政策,并一次性给予重奖;从退出贫困县的次年起不再参与贫困县考核。

C贫困帽子不用“保”了提前摘帽扶持不减

小康不小康,关键看老乡。随着2020年全面小康进入“倒计时”,对经济欠发达的山西来说,改革扶贫机制加快脱贫步伐刻不容缓。2014年底,全省有建档立卡贫困村7994个,占行政村总数的28.3%,农村贫困人口282万,占农村人口总数的11.8%,高出全国平均水平4.6个百分点,这些贫困人口大多集中在吕梁、太行两大连片特困区域,位置偏僻,条件恶劣,脱贫难度比以往更大。

为了引导干部群众克服“等、靠、要”、不愿摘掉“贫困帽”的惰性思维,使考核真正成为调动贫困县脱贫致富积极性的高效“指挥棒”,我省把扶贫攻坚工作业绩作为领导班子调整配备和干部选拔任用的重要依据。

我们看,十八大以来我们抓作风建设有什么抓手?用具体的规定,比如说中央八项规定及其它相关规定,哪些事不能做,规定得清清楚楚,告诉党员领导干部,告诉普通党员,告诉老百姓,如果有人做了,违反了,那就让他付出代价,就让他受到惩处。我们看因为违反中央八项规定精神受惩处的领导干部达25万人。

7月17日,封面新闻记者采访毫达(四川)律师事务所法学专家孙顺发,他认为,针对该案状况,姜某某极有可能被以故意杀人罪和放火罪起诉。

同时,《考核办法》规定,年度考核结果作为评价贫困县党委、政府领导班子和主要领导干部实绩的重要内容,作为干部选拔任用、年度考核等次确定和奖惩的重要依据。对在贫困地区埋头苦干并做出突出成绩的干部,提拔使用时优先考虑;对不胜任、不称职的及时调整。注重选派优秀干部到贫困地区工作,选优配强贫困县领导班子。对贫困县考核结果的评价运用,按干部管理权限由各级党委组织部门牵头负责。对扶贫开发工作成效不明显,连续两年考核排名靠后的贫困县,由各市党委、政府约谈其党委、政府主要领导,督促整改落实。整改落实不力的,按干部管理权限进行组织调整。

此次《考核办法》明确规定,贫困县考核总分值为100分,其中直接考核扶贫工作的指标权重占到78%,包括扶贫攻坚,经济发展,基本生产生活、公共服务和生态建设,投入与管理,党的建设和组织领导等五个方面的内容。其中扶贫攻坚指标就占36%的权重,考核内容由“扶贫成效”和“重点工作”两部分组成。“扶贫成效”由农村居民人均可支配收入增幅和贫困村整体脱贫和农村贫困人口减少2个指标组成;“重点工作”由企业产业扶贫投资完成率、易地扶贫搬迁年度任务完成率、金融扶贫年度贷款额及小额信贷建档立卡贫困户覆盖率、贫困劳动力就业培训和教育扶贫年度任务完成情况、驻村工作队精准帮扶措施落实情况5个指标组成。

去年以来,国家金融监管部门先后出台有关文件,明确了规范“现金贷”等网络借贷行为的管理要求,加强对“现金贷”业务的监管并逐步化解其形成的风险,维护了社会金融秩序的稳定。

A改变GDP至上思维增收减贫成主要指标

日前,省委办公厅、省政府办公厅印发了《山西省贫困县党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩考核办法》,(以下简称《考核办法》)。旨在引导贫困县党政领导班子和领导干部树立正确的政绩观,以坚强有力的领导,落实好精准扶贫要求,创新机制推进扶贫攻坚,确保2020年全部贫困人口如期脱贫,实现全面建成小康社会目标。

按照《考核办法》规定,省政府每年通报年度贫困县党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩考核结果。省年度目标责任考核领导小组办公室发文通报表彰结果,对36个国家扶贫开发工作重点县和集中连片特困地区县综合考核前7名以及名次进位最快的1个县进行表彰奖励。

法院经审理认为,经过商务印书馆长期的宣传和经营,公众能够将上述装潢的整体形象与《新华字典》(第11版)的商品来源联系起来。《新华字典》的装潢所体现的文字、图案及其排列组合具有识别和区分商品来源的作用,具备特有性。华语出版社在与商务印书馆出版的功能、用途、销售渠道相同的辞典商品上使用相近似的装潢设计,足以使相关公众对商品的来源产生混淆、误认,华语出版社因擅自使用《新华字典》(第11版)知名商品的特有装潢而构成不正当竞争行为。

5月16日晚,记者从四川省森林草原防火指挥部办公室获悉:鉴于本月15日凉山木里县卡拉乡发生森林火灾,且火线长、火点多,决定自16日启动四川省森林火灾四级应急响应。另据了解,目前四川省林业和草原局已派出工作组赶赴现场,指导当地扑救工作。

在农村电商发展方面,2017年,安徽省开展电商进农村全覆盖工作,从2018年起,在全省开展农村电商全覆盖巩固提升行动。据安徽省商务厅副厅长乔兴力介绍,安徽通过建立“电商+龙头企业+基地/园区+农户”的发展模式,扩大农村产品网络销售,促进农民增收。

随着决战决胜号角吹响,广西更注重精准选派帮扶干部,将最能“打仗”的人派到扶贫一线。在深度贫困地区,广西选派8271名干部的同时,还选聘了800多名科技特派员,帮助这些地区加快脱贫步伐。

效益在提升。上半年规模以上工业企业利润同比增长17.2%,规模以上服务业企业营业利润同比增长22.6%,均是较快增速。企业效益明显改善,带来财政收入的增长,前7月全国一般公共预算收入同比增长10%。

B扶贫成效好的奖励扶贫成效差的问责

冻疮曾经极具创意地每年拜访他的手脚和耳朵:手背开裂,指缝也开裂;横着开裂,也竖着开裂;直线开裂,也呈三角形开裂。有一年他去广西出差,当地武装部干部仅仅根据他的耳朵就推断,“你是西藏的吗?”

对于贫困县来说,把扶贫开发作为主要指标,比追求GDP规模,更能够直接有效地促进民生改善,加快脱贫步伐。“把提高贫困人口生活水平和减少贫困人口数量作为主要考核指标,将引导地方官员真正把群众生活冷暖放在心上,全力扶真贫、真扶贫。”省扶贫办主任王立伟说,这些考核内容和指标的调整,就是要把“扶县”和“扶民”统一起来,促进贫困地区干部转变思路突出重点,扑下身子真扶贫,确保“精准扶贫”落到“点”上、扎到“根”上。

王立伟介绍,考核指挥棒的调整,为建立健全贫困县退出的正向激励机制开辟了道路。摘帽激励政策的出台,就是为了让贫困地区的政府和干部树立正确的政绩观,不再把心思和精力花在争戴贫困县的帽子上,而是让他们真抓实干改变贫困地区面貌,帮助困难群众尽快脱贫致富。

黑社会团伙首领褚力荣因犯组织、领导黑社会性质组织罪、抢劫罪、非法经营罪、敲诈勒索罪、非法拘禁罪、非法持有枪支罪、脱逃罪,一审被判处死刑,缓期两年执行,剥夺政治权利终身,并处没收个人财产160万元、罚金340万元。

这场收购在业界曾引发巨大关注。2004年同期,亚马逊市值160亿美元,7500万美元占其市值千分之4.6。当时,阿里和eBay的战争还未结束,淘宝仅成立不到两年,亚马逊有足够的机会去占领市场。但直到三年后,亚马逊与卓越的后台整合才完成,正式更名为“卓越亚马逊”。

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